Искусство быть честным

Авторы

Опубликовано в 2013 г.

Скачать PDF

В конце 2013 г. в Госсовете будут рассматриваться проблемы перераспределения экономических функций между федеральным центром, субъектами Федерации и муниципалитетами. Это событие стало темой обсуждения в «Меркурий-клубе». Я, как постоянный участник заседаний клуба, хочу высказать свою точку зрения по данной проблеме.

Перераспределение полномочий между центром и регионами необходимо. Разрыв налоговых доходов между ними большой. Подобного нет в передовых странах. Например, в Германии налоги федерального центра и земель практически одинаковые. Такая статичность характерна и для США.

Уместно напомнить, что 30% доходов консолидированного бюджета у нас связано с социальными платежами. Так почему же долгие годы мы не решаем ключевую задачу распределения социальных расходов между федеральным бюджетом, бюджетами регионов и бюджетами муниципалитетов?

С 2008 по 2012 г. суммарный дефицит бюджетов субъектов Федерации вырос с 456 млн р. до 1,2 трлн р. А Минфин России намерен переложить расходы на увеличение зарплат учителям, врачам, работникам культуры на плечи субъектов Федерации.

Нечестно это.

Я поддерживаю президента страны, который требует от региональных властей покончить с ветхим жильем, найти средства на содержание театров, музеев, библиотек, другие объекты культуры. Но всем же ясно, что субъекты Федерации без центра эту задачу никогда не решат.

На заседании клуба остро шел разговор о размещении производительных сил. Уже сейчас образуются крупнейшие агломерации, где жизнь намного привлекательнее. Отток граждан происходит в основном из регионов, отстающих в своем экономическом и социальном развитии.

Яркий пример привела первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам О.Г. Дмитриева: «Абсурдный вариант, когда посылаем людей в те места, где не развита инфраструктура и вряд ли люди туда приедут. Это не только к Сколкову относится, у нас было потрачено много средств на всякие технико-внедренческие зоны, свободные экономические зоны, которые создавались на голом месте с полным отсутствием какого-либо научно-технического потенциала». Но процесс продолжается.

Начиная с 2000 г. в стране наблюдался рост цен на нефть, в результате чего сложилась благоприятная экономическая ситуация. Но доходы достались не регионам, а федеральному центру. Несправедливо!

Участники заседания отметили абсурдность (и с этим нельзя не согласиться) выделения кредитов субъектам Федерации на традиционные бюджетные расходы. Например, кредит на строительство детских садов.

А вот еще один пример. Губернаторы стали получать от Министерства транспорта распоряжения, суть которых: все расходы по убыткам от пригородных перевозок автоматически ложатся на субъект Федерации. А что было раньше? Раньше 5% субсидировал регион, в 2012 г. — уже 50%, а в 2013 г. планируют 100%. Убежден: эти действия ни к чему хорошему не приведут.

На ум приходят слова Т. Джефферсона: «Вся работа правительства сводится к искусству быть честным».

Источник:  Журнал «Стандарты и качество»

Журналы о качестве

Журналы РИА «Стандарты и качество»

ВОК приглашает

EOQ Congress 2017

ВДК 2014: Фотоальбом

ВДК - 2014. Ульяновск

Рассылки

Подпишитесь на бесплатную
электронную газету Quality News

* Пожалуйста, укажите ваш e-mail адрес:

Email *

Темы